海西宁德工业区(下称工业区)是中国海洋石油总公司贯彻国务院加快海峡西岸经济区建设的战略部署,与福建省人民政府建立长期战略合作的重大项目。工业区位于环三都澳区域东北部溪南半岛,紧靠贯穿南北的沈海高速公路和温福铁路,与正在建设的宁武高速公路及规划建设的宁衢铁路、福(安)泰(顺)高速公路相连,分布着宁德港溪南、关厝埕两个港口作业区,拥有深水码头岸线10.33公里,规划可建深水码头泊位33个(其中10万吨级泊位2个、15万吨级泊位5个、25万吨级泊位3个、30万吨级泊位5个),港区年货物通过能力达1亿吨,具有地理区位独特、港区条件优越、后方腹地广阔、水文气象适宜、资源丰富配套、环境承载力强、比较优势明显等特点,是规划建设海西先进制造业基地和东南沿海港口枢纽的重点区域。
一、工业区的区划范围。工业区涵盖霞浦县溪南镇及沙江镇、盐田乡部分区域,区划面积约228平方公里,可开发建设用地约100平方公里(其中围海造地45平方公里),规划霞塘、猴屿、长腰岛、下砚、关厝埕、溪南镇和沙江等七个组团。
二、工业区的功能定位。以临海工业为基础,以石油化工、冶金工业、机械工业、出口加工、内外贸易、仓储运输为支柱,建设第三产业发达、功能齐全、生态宜居的国际一流临海工业区和环三都澳区域副中心。工业区设置石油化工、冶金工业、机械工业及其产业配套园区、公共港口区、口岸园区、商贸生活和休闲度假区。经批准可设立综合性保税仓库、保税工厂和保税港区。
各规划组团的功能定位为:霞塘组团规划面积32平方公里,将重点布局建设海上储油设施、海洋石油工业配套装备产业;猴屿组团规划面积11平方公里,将重点布局建设油气深加工产业;长腰岛组团规划面积4平方公里,将重点布局建设油品储备中转、LNG接收站等;下砚组团规划面积16平方公里,将重点布局建设冶金等临港重化产业;关厝埕组团规划面积14平方公里,将重点布局建设港口物流、加工贸易产业;溪南镇组团、沙江组团规划面积23平方公里,将作为工业区的生活配套服务区。
三、工业区的开发目标。按照“统一规划、分片开发、分期建设”的原则,近中期将重点开发建设霞塘、猴屿、长腰岛、下砚四个组团,力争到2015年工业区建成区面积达到20平方公里,2020年建成区面积达40平方公里以上。
四、工业区的交通网络建设。工业区将配套建设形成海港、空港、高速公路、高速铁路等运输方式的综合交通网络,形成海、空、公、铁联运的综合枢纽。海港方面,将形成长腰岛石油化工专用港口作业区和关厝埕公用码头作业区,距西太平洋国际主航线30海里,距台湾基隆港145海里;高速公路,将加快建设沈(阳)海(口)高速公路复线、宁(德)武(夷山)高速公路、福(安)泰(顺)高速公路,距上海、江西上饶高速公路里程分别为890公里和310公里;高速铁路,将重点建设温(州)福(州)铁路、宁(德)衢(州)铁路、合(肥)福(州)铁路、宁(德)漳(州)客运快速铁路,距上海、九江铁路里程分别为820公里和400公里;空港方面,将重点建设霞浦军民共用4C级机场。
五、工业区近中期建设重点。工业区近期将布点建设500万吨原油储备、LNG接收站及管网工程、海洋石油工业配套装备基地、石油深加工等生产性项目,占地面积约8平方公里。
为促进工业区重大工业项目的引进建设,工业区近期将重点建设盐田至溪南二级疏港公路、湾坞至溪南疏港高速公路、湾坞至溪南作业铁路支线、溪南原油运输码头、LNG专用码头、溪南围垦一期工程(17平方公里)及工业区供水、供电等基础设施项目。
六、工业区的管理体制。按照“精干、高效”的原则,采取“工业区管委会主导、公司化运作”的开发模式,实行工业区管委会与工业区开发公司合署办公,统一管理,“一套人马,两块牌子”的管理体制。管委会在省政府的领导下,统一管理工业区内的经济及相关的行政事务。